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黑龍江省發布“人才振興60條”

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:新晚報
  • 發布時間:2022-05-17 13:09
  • 訪問量:

黑龍江省發布“人才振興60條”

【概要描述】  5月16日上午,黑龍江省人民政府新聞辦公室圍繞“人才振興60條”舉行專場新聞發布會。省委組織部、省人社廳、省教育廳、省科技廳主要負責同志作情況介紹。

  省委組織部常務副部長 馮海龍

  一、關于《人才振興60條》出臺的背景。

  去年9月,中央召開人才工作會議,習近平總書記出席會議并作重要講話,提出關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措,為我國人才事業高質量發展注入了強大動力。習近平總書記對我省重要講話中,也多次講到人才工作,指出了人才外流、創新人才偏少等問題,提出了思想再解放、政策再放開,向選好用好各方面人才要發展的重要要求。

  省第十三次黨代會提出了實施人才振興計劃,對推動新時代龍江人才工作高質量發展作出了全面部署。省委制定出臺《人才振興60條》正當其時、意義重大,既是全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作重要思想、深入落實省第十三次黨代會精神的重大舉措,也是在全國發展的大背景、大格局、大戰略中推進龍江全面振興全方位振興的必然選擇。

  當前,黑龍江振興發展站在了一個新的重要關口,正處于政策疊加、乘勢而上的機遇期,爬坡過坎、轉型升級的攻堅期,激發潛力、振興發展的關鍵期,實現“六個龍江”“八個振興”“九個堅定不移”目標任務,迫切需要創新人才政策,建強人才隊伍,激發人才活力,為龍江全面振興全方位振興提供強大人才支撐。

  二、關于《人才振興60條》的主要內容。

  《人才振興60條》是省委深刻把握新時代人才事業發展規律,準確判斷我省所處的發展階段和歷史方位,在更高起點、更高層次、更高目標對實施人才振興計劃、人才強省工程作出的安排部署和路徑選擇,主要包括實施支持計劃培養用好人才、緊扣事業需要積極引進人才、建設平臺體系培育集聚人才、充分釋放用人主體活力、優化人才創新創業支持、強化人才激勵獎勵措施、完善服務保障優化人才環境等七個部分,著眼發現、培養、引進、用好、服務人才全鏈條整體發力,圍繞人才科技創新、干事創業、安居樂業進行全方位政策設計,具體可以用生態、平臺、計劃、服務“四位一體”來概括。

  營造激勵人才創新創業優良生態

  在對現有人才政策進行全面評估的基礎上,針對解決人才和用人單位反映強烈的突出問題,著力破解制約人才發展的體制機制障礙,打破條條框框限制,克服利益格局掣肘,最大限度向用人主體授權,最大力度為人才松綁。簡言之,凡是國家政策明確的都堅決落實,凡是外省取得成效的都充分借鑒,凡是龍江發展急需的都積極探索。

  具體講,主要是聚焦人才普遍關切的編制管理、崗位設置、人才招聘、職稱評定、工資薪酬、科技成果轉化、科研經費使用、科研項目管理、兼職創新、離崗創業等10個方面,共下放取消審批權50余項,通過“正向賦權+負面清單”等制度,確保符合條件的用人主體用人自主招聘,職稱和技能等級自主評定,科技成果轉化收益自主分配,科研經費自主管理使用,科研人員“雙創”自主開展,年薪制、協議工資制、項目工資自主實施,讓更多創新人才能夠全身心聚焦科研,靜心做學問、搞研究,努力把才華和能量充分釋放出來,多出成果、出好成果,讓更多創業人才能夠扎根龍江,心無旁騖地干事創業、建功立業。

  總之,就是要構建有利于人才成長發展的培養機制、人盡其才的使用機制、各展其能的激勵機制、脫穎而出的競爭機制,以制度先進性打造龍江人才振興的“強磁場”。

  搭建吸引集聚優秀人才廣闊平臺

  進入新時代,平臺已成為新一輪人才競爭的戰略級載體,有了一流平臺才能聚集一流人才。黑龍江是科教大省,擁有包括哈工大、哈工程等“雙一流”高校在內的78所高等院校,擁有以哈獸研、703所等“國字號”院所為代表的226家科研機構,擁有國家大科學裝置、國家參考實驗室、國家重點實驗室等一批國內知名、國際上有影響的科研創新平臺,在平臺建設上具有堅實基礎和有利條件。這次出臺《人才振興60條》,就是要充分利用我省豐富的科教資源優勢、產業基礎優勢、能源資源優勢,加快構建梯次結構布局合理的科研創新平臺體系,著力建設一批不可替代的創新平臺,增強對高端人才吸引力。

  重點是打造和賦能升級高校院所平臺、優勢學科平臺、國家重點實驗室平臺、高新技術企業平臺、新型研發機構平臺,以及國家級孵化器、專業化眾創空間、科技產業園區、博士后工作站等平臺載體,同步打造一批省級現代產業學院、世界技能大賽國家級項目集訓基地和“政校企”人才培養聯盟,推進載體、人才、項目、資金一體化配置,賦予重大創新平臺人才“引、育、用、留”自主權,為平臺申報科研項目、人才計劃單列指標,加大對平臺的穩定性和競爭性相結合的財政資金投入,系統集成、多措并舉,打通基礎人才培養、技能人才培訓、科技人才創新、領軍人才攻關全周期支持鏈條,推動人才鏈與創新鏈、產業鏈、項目鏈、資金鏈深度對接,實現人才發展與產業發展同向發力、同頻共振。也就是說,在黑龍江,無論是應用型、復合型還是創新型人才,都能做到創新有平臺、創業有支持、創造有空間。

  構筑人才引領龍江振興雁陣格局

  黑龍江肩負著維護國家“五大安全”的重任,無論是發展現代化大農業,賦能升級傳統優勢產業,加快發展數字經濟、生物經濟等戰略性新興產業,還是推進碳達峰碳中和,加快生態產品價值轉化等等,都離不開人才支持,特別是省第十三次黨代會提出實施“八個振興”,迫切需要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。

  制定出臺《人才振興60條》,就是堅持放眼全球、面向全國,聚焦服務國家重大戰略和黑龍江全面振興全方位振興急需,千方百計集聚海內外優秀人才,通過穩定、培養、集聚戰略科學家人才成長梯隊和科技領軍人才和創新團隊,引領帶動全省科研實力和創新水平整體提升。

  圍繞這個目標,實施“龍江戰略科學家頭雁支持計劃”“龍江科技英才春雁支持計劃”“龍江卓越工程師支持計劃”“龍江工匠支持計劃”“龍江學者支持計劃”。這五個人才計劃既立足現有基礎、又注重面向未來,既聚焦留住省內人才、又瞄準引進省外海外人才,既突出高端引領、又加強梯隊培育,既給資金項目扶持、又給特殊政策支持,力求構建定位清晰、層次分明、覆蓋不同領域和人才發展各階段的人才工程體系。

  可以說,五個人才計劃是我省截至目前覆蓋面最廣、系統性最強、支持力度最大的人才支持計劃,從前沿基礎研究、“卡脖子”技術攻關,到工程技術應用、新技術轉化孵化、哲學社科創新等方面,對人才及其團隊給予全周期全鏈條支持,這也是破解我省創新人才偏少問題的重要抓手和系統工程。

  打造龍江愛才近悅遠來服務品牌

  良好的人才發展環境,對內是凝聚力、向心力,對外是吸引力、競爭力?!度瞬耪衽d60條》在打造暖心感人、拴心留人環境上,堅持服務再擴面、工作再聚焦、保障再升級。

  服務擴面就是將服務高層次人才的范圍由原來的國家級人才擴展為A、B、C、D、E五類,將梯隊儲備以上層次的人才全部納入服務支持范圍,均可享受相應政策和服務,同時大幅度提高引才資助、補助和安家補貼標準。

  工作聚焦就是把引進留住黑龍江籍高校畢業生和省內高校畢業生作為重點,持續深化省校合作,深入推進“黑龍江人才周”“市委書記進校園”等系列活動,吸引留住更多優秀高校畢業生,千方百計提高省內高校畢業生留省率。

  保障升級就是全面提高人才服務質量,盡力做精、做細、做到位,用心用情關愛人才,聚焦人才普遍關切的住房安居、子女入學、配偶安置、看病就醫、交通出行等,提出切實可行的“一攬子”政策措施,同時加快建設國際人才社區、國際學校、人才公園、人才大道等,全面打造有效激發人才創造活力的良好環境,讓各方面人才在龍江安心安身安業。

  三、關于《人才振興60條》的組織實施。

  黑龍江省委省政府對人才工作高度重視,在起草《人才振興60條》過程中,深入調研,廣開言路,充分研討,反復修改,這是龍江歷年來最積極、最開放、最具有含金量的人才政策。

  好政策關鍵是要能落地、快落地。下一步,我們將積極協調督導各地各部門抓緊研究制定配套政策、實施方案和操作辦法,對政策規定的各項任務實行“掛圖作戰”“掛賬督辦”,深入窗口“走流程”現場體驗,把督辦考核貫穿政策落實全過程、各方面,推動各地各單位以釘釘子精神一貫到底、抓出成效,同時加強政策評估論證,緊貼龍江發展需求及時更新政策,不斷推出政策的加強版、升級版。

  今天的龍江比任何時候更需要人才,比任何時候更渴求人才,比任何時候更有條件成就人才,我們期待以此次發布會為契機,誠邀各方面人才認識龍江、匯聚龍江、扎根龍江、建功龍江,誠邀在外黑龍江籍人才回到故土、回到家鄉,我們將用心用情用力為人才提供優質高效服務,讓人才與龍江相互成就,不負相遇,也期待各方英才用智慧和汗水引領龍江奮進新征程、再創新輝煌,以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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  • 來源:新晚報
  • 發布時間:2022-05-17 13:09
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  5月16日上午,黑龍江省人民政府新聞辦公室圍繞“人才振興60條”舉行專場新聞發布會。省委組織部、省人社廳、省教育廳、省科技廳主要負責同志作情況介紹。

  省委組織部常務副部長 馮海龍

  一、關于《人才振興60條》出臺的背景。

  去年9月,中央召開人才工作會議,習近平總書記出席會議并作重要講話,提出關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措,為我國人才事業高質量發展注入了強大動力。習近平總書記對我省重要講話中,也多次講到人才工作,指出了人才外流、創新人才偏少等問題,提出了思想再解放、政策再放開,向選好用好各方面人才要發展的重要要求。

  省第十三次黨代會提出了實施人才振興計劃,對推動新時代龍江人才工作高質量發展作出了全面部署。省委制定出臺《人才振興60條》正當其時、意義重大,既是全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作重要思想、深入落實省第十三次黨代會精神的重大舉措,也是在全國發展的大背景、大格局、大戰略中推進龍江全面振興全方位振興的必然選擇。

  當前,黑龍江振興發展站在了一個新的重要關口,正處于政策疊加、乘勢而上的機遇期,爬坡過坎、轉型升級的攻堅期,激發潛力、振興發展的關鍵期,實現“六個龍江”“八個振興”“九個堅定不移”目標任務,迫切需要創新人才政策,建強人才隊伍,激發人才活力,為龍江全面振興全方位振興提供強大人才支撐。

  二、關于《人才振興60條》的主要內容。

  《人才振興60條》是省委深刻把握新時代人才事業發展規律,準確判斷我省所處的發展階段和歷史方位,在更高起點、更高層次、更高目標對實施人才振興計劃、人才強省工程作出的安排部署和路徑選擇,主要包括實施支持計劃培養用好人才、緊扣事業需要積極引進人才、建設平臺體系培育集聚人才、充分釋放用人主體活力、優化人才創新創業支持、強化人才激勵獎勵措施、完善服務保障優化人才環境等七個部分,著眼發現、培養、引進、用好、服務人才全鏈條整體發力,圍繞人才科技創新、干事創業、安居樂業進行全方位政策設計,具體可以用生態、平臺、計劃、服務“四位一體”來概括。

  營造激勵人才創新創業優良生態

  在對現有人才政策進行全面評估的基礎上,針對解決人才和用人單位反映強烈的突出問題,著力破解制約人才發展的體制機制障礙,打破條條框框限制,克服利益格局掣肘,最大限度向用人主體授權,最大力度為人才松綁。簡言之,凡是國家政策明確的都堅決落實,凡是外省取得成效的都充分借鑒,凡是龍江發展急需的都積極探索。

  具體講,主要是聚焦人才普遍關切的編制管理、崗位設置、人才招聘、職稱評定、工資薪酬、科技成果轉化、科研經費使用、科研項目管理、兼職創新、離崗創業等10個方面,共下放取消審批權50余項,通過“正向賦權+負面清單”等制度,確保符合條件的用人主體用人自主招聘,職稱和技能等級自主評定,科技成果轉化收益自主分配,科研經費自主管理使用,科研人員“雙創”自主開展,年薪制、協議工資制、項目工資自主實施,讓更多創新人才能夠全身心聚焦科研,靜心做學問、搞研究,努力把才華和能量充分釋放出來,多出成果、出好成果,讓更多創業人才能夠扎根龍江,心無旁騖地干事創業、建功立業。

  總之,就是要構建有利于人才成長發展的培養機制、人盡其才的使用機制、各展其能的激勵機制、脫穎而出的競爭機制,以制度先進性打造龍江人才振興的“強磁場”。

  搭建吸引集聚優秀人才廣闊平臺

  進入新時代,平臺已成為新一輪人才競爭的戰略級載體,有了一流平臺才能聚集一流人才。黑龍江是科教大省,擁有包括哈工大、哈工程等“雙一流”高校在內的78所高等院校,擁有以哈獸研、703所等“國字號”院所為代表的226家科研機構,擁有國家大科學裝置、國家參考實驗室、國家重點實驗室等一批國內知名、國際上有影響的科研創新平臺,在平臺建設上具有堅實基礎和有利條件。這次出臺《人才振興60條》,就是要充分利用我省豐富的科教資源優勢、產業基礎優勢、能源資源優勢,加快構建梯次結構布局合理的科研創新平臺體系,著力建設一批不可替代的創新平臺,增強對高端人才吸引力。

  重點是打造和賦能升級高校院所平臺、優勢學科平臺、國家重點實驗室平臺、高新技術企業平臺、新型研發機構平臺,以及國家級孵化器、專業化眾創空間、科技產業園區、博士后工作站等平臺載體,同步打造一批省級現代產業學院、世界技能大賽國家級項目集訓基地和“政校企”人才培養聯盟,推進載體、人才、項目、資金一體化配置,賦予重大創新平臺人才“引、育、用、留”自主權,為平臺申報科研項目、人才計劃單列指標,加大對平臺的穩定性和競爭性相結合的財政資金投入,系統集成、多措并舉,打通基礎人才培養、技能人才培訓、科技人才創新、領軍人才攻關全周期支持鏈條,推動人才鏈與創新鏈、產業鏈、項目鏈、資金鏈深度對接,實現人才發展與產業發展同向發力、同頻共振。也就是說,在黑龍江,無論是應用型、復合型還是創新型人才,都能做到創新有平臺、創業有支持、創造有空間。

  構筑人才引領龍江振興雁陣格局

  黑龍江肩負著維護國家“五大安全”的重任,無論是發展現代化大農業,賦能升級傳統優勢產業,加快發展數字經濟、生物經濟等戰略性新興產業,還是推進碳達峰碳中和,加快生態產品價值轉化等等,都離不開人才支持,特別是省第十三次黨代會提出實施“八個振興”,迫切需要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。

  制定出臺《人才振興60條》,就是堅持放眼全球、面向全國,聚焦服務國家重大戰略和黑龍江全面振興全方位振興急需,千方百計集聚海內外優秀人才,通過穩定、培養、集聚戰略科學家人才成長梯隊和科技領軍人才和創新團隊,引領帶動全省科研實力和創新水平整體提升。

  圍繞這個目標,實施“龍江戰略科學家頭雁支持計劃”“龍江科技英才春雁支持計劃”“龍江卓越工程師支持計劃”“龍江工匠支持計劃”“龍江學者支持計劃”。這五個人才計劃既立足現有基礎、又注重面向未來,既聚焦留住省內人才、又瞄準引進省外海外人才,既突出高端引領、又加強梯隊培育,既給資金項目扶持、又給特殊政策支持,力求構建定位清晰、層次分明、覆蓋不同領域和人才發展各階段的人才工程體系。

  可以說,五個人才計劃是我省截至目前覆蓋面最廣、系統性最強、支持力度最大的人才支持計劃,從前沿基礎研究、“卡脖子”技術攻關,到工程技術應用、新技術轉化孵化、哲學社科創新等方面,對人才及其團隊給予全周期全鏈條支持,這也是破解我省創新人才偏少問題的重要抓手和系統工程。

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  良好的人才發展環境,對內是凝聚力、向心力,對外是吸引力、競爭力?!度瞬耪衽d60條》在打造暖心感人、拴心留人環境上,堅持服務再擴面、工作再聚焦、保障再升級。

  服務擴面就是將服務高層次人才的范圍由原來的國家級人才擴展為A、B、C、D、E五類,將梯隊儲備以上層次的人才全部納入服務支持范圍,均可享受相應政策和服務,同時大幅度提高引才資助、補助和安家補貼標準。

  工作聚焦就是把引進留住黑龍江籍高校畢業生和省內高校畢業生作為重點,持續深化省校合作,深入推進“黑龍江人才周”“市委書記進校園”等系列活動,吸引留住更多優秀高校畢業生,千方百計提高省內高校畢業生留省率。

  保障升級就是全面提高人才服務質量,盡力做精、做細、做到位,用心用情關愛人才,聚焦人才普遍關切的住房安居、子女入學、配偶安置、看病就醫、交通出行等,提出切實可行的“一攬子”政策措施,同時加快建設國際人才社區、國際學校、人才公園、人才大道等,全面打造有效激發人才創造活力的良好環境,讓各方面人才在龍江安心安身安業。

  三、關于《人才振興60條》的組織實施。

  黑龍江省委省政府對人才工作高度重視,在起草《人才振興60條》過程中,深入調研,廣開言路,充分研討,反復修改,這是龍江歷年來最積極、最開放、最具有含金量的人才政策。

  好政策關鍵是要能落地、快落地。下一步,我們將積極協調督導各地各部門抓緊研究制定配套政策、實施方案和操作辦法,對政策規定的各項任務實行“掛圖作戰”“掛賬督辦”,深入窗口“走流程”現場體驗,把督辦考核貫穿政策落實全過程、各方面,推動各地各單位以釘釘子精神一貫到底、抓出成效,同時加強政策評估論證,緊貼龍江發展需求及時更新政策,不斷推出政策的加強版、升級版。

  今天的龍江比任何時候更需要人才,比任何時候更渴求人才,比任何時候更有條件成就人才,我們期待以此次發布會為契機,誠邀各方面人才認識龍江、匯聚龍江、扎根龍江、建功龍江,誠邀在外黑龍江籍人才回到故土、回到家鄉,我們將用心用情用力為人才提供優質高效服務,讓人才與龍江相互成就,不負相遇,也期待各方英才用智慧和汗水引領龍江奮進新征程、再創新輝煌,以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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